КУРС ЦБ $ USD 92,2628 EUR 99,7057
00:00:00  00.00.0000
Москва 0 , 0м/с
Подсолнечник: экспортировать нельзя переработать
Как на рынок влияет ограничение вывоза подсолнечника, действительно ли его производство может сократиться на этом фоне, и почему наличие МЭЗа в регионе надежнее открытия внешних продаж

В агробизнесе развернулась бурная дискуссия относительно принятых мер по ограничению экспорта подсолнечника. Одни эксперты полагают, что такое решение — попытка забрать маржу у фермеров и лишить их возможности полноценного заработка, другие настаивают, что такие меры приведут к сокращению посевов этой агрокультуры. И многие из них единодушно высказывают мнение, что государству правильнее самоустраниться и оставить решение вопроса свободному рынку. Предлагаю посмотреть на ситуацию комплексно и оценить всю модель продвижения АПК на внутреннем и международном рынках, а не на отдельном направлении. 

Роль государства: пассивный или активный участник? 

Сегодня мы вынуждены работать в новых реалиях волатильности рынков в условиях пандемии и непрекращающихся «торговых войн». Долгосрочная стратегия на государственном уровне и защита национальных интересов — это обязательное условие выживания при текущей мировой конъюнктуре. Любое государство просто обязано иметь активную позицию и поддерживать собственных производителей: как аграриев, так и переработчиков. Россия здесь не исключение.  

Показательный пример — регуляторная политика Турции, кстати, нашего конкурента на экспортных рынках масла в Северной Африке и на Ближнем Востоке. В Турции действует заградительная пошлина на сырое подсолнечные масло — 36%, на рафинированное дезодорированное — 67,5%. При этом на подсолнечник там очень гибкая шкала — в течение года может варьироваться от 7% до 26%. Власти Турции всегда сохраняют спред, стимулирующий ввоз сырья и делающий неэффективными поставки в страну готовой продукции, поскольку своего сырья тотально не хватает. Китай, в свою очередь, регулирует рынок не только пошлинами, но и жесткой сертификацией. И текущая ситуация с крупнейшими канадскими поставщиками рапса, которым закрыли китайский рынок, убедительное тому подтверждение. Если агрокультуры будут стихийно вывозиться за рубеж, то мы откатимся на 30 лет назад и можем получить проблему нехватки сырья. 

Пошлина демотивирует выращивать подсолнечник? 

История развития отрасли говорит ровно об обратном. 20%-ная пошлина на вывоз подсолнечника существовала с 1999-го по 2013-й годы. Затем последовало поэтапное снижение, а к 2019 году ставка достигла 6,5% — уровня, с которого подсолнечник уже выгодно вывозить. На этом временном отрезке отрасль развивалась следующим образом: валовой сбор подсолнечника в 1999 году составил 4 млн т, перерабатывающие мощности были на уровне 3,9 млн т, из которых половина осталась со времен СССР и требовала срочного обновления.  Экспорта тогда фактически не было — масла отгрузили всего 31 тыс. т. В 2013 году, когда начался процесс постепенного снижения пошлины, валовой сбор достиг уже 10 млн т, перерабатывающих мощностей построено на 14 млн т, на экспорт уходит 1,35 млн т масла наливом и в бутылках. В 2019-м мощности увеличились до 20 млн т, урожай — до 15,4 млн т. Экспорт масла составил 3 млн т, из которых 2,5 млн т наливом, 0,5 млн т фасовкой. Итого: урожай вырос в четыре раза, мощности по переработке — в пять раз, экспорт подсолнечного масла фактически с нуля вышел на одни из лидирующих позиций на мировом рынке.

Таким образом, период заградительных пошлин не только не отбил желания аграриев развивать производство подсолнечника, но и создал условия, которые привели к четырехкратному увеличению урожая.

На кого ориентироваться: экспортера-трейдера или переработчика с заводом в регионе?

Интерес аграриев к масличным формирует не политика открытых экспортных рынков, а сильная внутренняя переработка. Посмотрите, как менялся спрос у фермеров на сою в Черноземье: агрокультуру в этом макрорегионе начали массово выращивать после того, как «Эфко» построила там завод. И сегодня сельхозпроизводители центральной России делают ставку именно на сою. Когда «Солнечные продукты» начали реконструировать Аткарский МЭЗ, в Саратовской области выращивалось 200 тыс. т подсолнечника. И растениеводство было, скорее, образом жизни, а не бизнесом. Не зарабатывал почти никто. Сегодня в Саратовской области собирают 2 млн т подсолнечника, он стал основной агрокультурой, на которой фермер делает маржу. 

Главная причина десятикратного роста — не открытый на экспорт рынок, а строительство двух больших заводов по переработке в Аткарске и Балаково. И это только частный случай. Давайте называть вещи своими именами: ограничение экспорта сырья или повышения пошлины по-настоящему не выгодно только трейдерам, работающим на внешних рынках. Вот их бизнес на торговле семечкой пошлина действительно душит. Только предлагаю не сажать в одну лодку трейдеров с растениеводами. Они по природе своей бизнес-модели вынуждены работать на ситуативном интересе, заводы не строят, авансированием семенного материала не занимаются, агротехнологии не развивают. Фермер начинает сеять масличные, только когда в регионе появляется завод. Турция сегодня покупает, завтра не покупает, а завод рядом — это гарантированный спрос.

Переработчики и сельхозпроизводители — это элементы единой экосистемы. Мы взаимозависимы и взаимовыгодны друг другу в долгосрочной перспективе. Мы вместе построили эту отрасль почти с нуля и вместе имеем все шансы удвоить ее в ближайшие годы. Вытеснить украинцев с индийского и китайского рынков в подсолнечном масле. Начать экспортировать соевое масло и соевый шрот и вывести рапс на новые рубежи. Соя и рапс сегодня поддерживаются субсидией для сельхозпроизводителей на тонну сырья, сданного на переработку. Подсолнечник таким образом поддерживать слишком дорого, поэтому заградительная экспортная пошлина — это просто наиболее эффективный инструмент стимулирования внутренней переработки и в конечно итоге, создания условий для дальнейшего развития этой агрокультуры в стране и еще больших заработков на ней сельхозпроизводителей. 

Источники: Зерно Он-Лайн
среда, 27 марта 2024
вторник, 26 марта 2024
пятница, 22 марта 2024
четверг, 21 марта 2024
среда, 20 марта 2024
вторник, 19 марта 2024
понедельник, 18 марта 2024
четверг, 14 марта 2024
среда, 13 марта 2024
вторник, 12 марта 2024
понедельник, 11 марта 2024
четверг, 07 марта 2024
среда, 06 марта 2024
Все новости