Превышение объемов производства сахара над его потреблением в России в последние годы сформировало высокий уровень товарных запасов сахара в стране, что в совокупности с низкими мировыми ценами на сахар, а также ограниченностью спроса на внешнем рынке привели в 2019 году к снижению цен на внутреннем рынке на 43 % до минимальных значений за последние 7 лет. Низкие цены на сахар и сахарную свеклу привели к снижению доходности сельхозтоваропроизводителей и сокращению посевов сахарной свеклы в 2020 году на 18 %, а также закрытию 4 сахарных заводов.

 

В сезоне 2019/20 объем производства свекловичного сахара в России достиг исторического максимума в 7,7 млн. тонн, при годовом потреблении сахара в стране в 5,9 млн тонн. На протяжении последних 10 месяцев российский сахар является самым дешевым в мире, что стало основным фактором увеличения объемов его экспорта в текущем сезоне до 1,2 млн, из которых 930 тыс. тонн было экспортировано за пределы ЕАЭС.

 

Реализация Постановления Правительства № 522 от 16 апреля 2020 года является одной из мер поддержки свеклосахарной отрасли, так как в условиях профицитного рынка, организация экспорта является одним из инструментов выравнивания баланса спроса и предложения сахара на внутреннем рынке и поддержке уровня внутренних цен, обеспечивающего воспроизводство свекловичного сахара. При этом Постановление и Приказ не ограничивают свободный экспорт сахара, а их действия распространяются на участников, которые высказали желание заключить соглашение по организации экспорта сахара по итогам его согласования с ФАС России.