«В течение ближайших месяцев НСА совместно с Минсельхозом РФ и заинтересованными субъектами РФ предстоит реализовать комплекс конкретных мероприятий, которые, с учетом готовящихся в текущем году изменений в законодательстве, фактически должны перевести систему агрострахования на новый уровень, – пояснил президент НСА. – Данная работа ведется в исполнение поручений председателя Правительства РФ Д. А. Медведева и рекомендаций Совета Законодателей РФ о восстановлении охвата агропроизводства страховой защитой».
Совещание было посвящено теме согласования проектов соглашений о предоставлении поддержки региональным программам развития АПК в части показателей по сельхозстрахованию. Речь шла о соглашениях, которые должны заключить регионы с Минсельхозом РФ на 2019 г. для получения средств субсидий, при этом субъекты обязаны по итогам года отчитаться о достижении указанных в соглашениях целевых показателей.
«На текущий момент часть регионов не проявляет активности в установлении целевых показателей по агрострахованию, и они были приглашены на совещание для обсуждения вопросов о принятии непосредственных мер по обеспечению страховой защитой сельхозкультур и поголовья в 2019 г. В рамках обсуждения регионы были ознакомлены со стратегическим видением Минсельхоза в отношении путей развития системы агрострахования. Этот путь может открыть новые перспективы для развития страхования агрорисков в России», – прокомментировал президент НСА.
Совещание провела зам. министра сельского хозяйства Елена Фастова при участии директоров департаментов Галины Фоминой и Натальи Дацковской . В режиме видеоконференции приняли участие главы органов управления АПК 34 субъектов, которые высказали предложения к работе системы агрострахования.
«На совещании была однозначно обозначена позиция Минсельхоза о намерении развивать агрострахование, применяя, в том числе меры стимулирования аграриев – в том числе, такие, как учет наличия страхования при предоставлении иных мер поддержки, – заявил президент НСА. – Участники были проинформированы о намерении министерства принять меры по изменению сложившегося порядка субсидирования к 2020 г. Был поднят вопрос о корректировке правил предоставления и распределения «единой» субсидии, перечисляемой регионам. Кроме того, была обозначена необходимость установления зависимости между размером предоставляемых субсидий и целевыми показателями региона по страхованию».
Выстраивание эффективной системы агрострахования, с отработкой всех механизмов, будет осуществляться на основе группы пилотных регионов. «НСА предложено определить до 10 приоритетных регионов, которые могут стать центрами развития агрострахования в ближайшие годы», – отметил Корней Биждов
в России насчитывается 36,1 тыс. сельскохозяйственных организаций, еще 174,8 тыс. сельхозпроизводителей осуществляют деятельность в форме крестьянско-фермерских хозяйств. Сельское хозяйство страны в 2017 г. произвело продукции на сумму 5,6 трлн. руб., инвестиции в основной капитал составили 374,7 млрд. руб., объем господдержки из федерального бюджета – 248,4 млрд. руб., на господдержку агрострахования органами АПК было выделено 0,95 млрд. руб. Резкое снижение показателей агрострахования произошло после изменения порядка господдержки АПК и перехода на принцип «единой субсидии», с правом предоставления субъектам самостоятельно определять назначение субсидий. В период с 2012 г. максимальный параметр охвата АПК страхованием составлял от 6 до 7 тыс. хозяйств в год, максимальный размер субсидий на оплату агрострахования – до 5,5 млрд. руб.
СПРАВКА
В России система агрострахования функционирует на основании Закона «О государственной поддержке сельскохозяйственного страхования…» с 1 января 2012 г. С 1 января 2016 г. в стране создана единая система господдержки агрострахования, обеспеченная общей гарантийной системой защиты прав застрахованных аграриев на случай банкротства страховщика. Страхование осуществляется на основе единых стандартных правил и методик. На условиях господдержки сельхозпредприятие может застраховать имущественные интересы, связанные с потерей по причине природных явлений не менее 20% урожая, гибелью многолетних насаждений (садов, ягодников, плантаций и др.), а также гибелью поголовья сельхозживотных.
