Во встрече приняли участие главы крупнейших сельхозорганизаций и предприятий АПК региона, а также представители иркутских филиалов страховых компаний «Согласие» и «Росгосстрах». Совещание прошло в режиме онлайн с использованием удаленной видеосвязи. Такой формат нашел положительный отклик со стороны региональных участников, которые изъявили желание проводить подобные совещания на регулярной основе.
Главной темой совещания стала оценка ситуации с агрорисками и осуществимость организации агрострахования в регионе. В настоящее время Иркутская область рассматривает возможность установления целевых показателей по субсидируемому агрострахованию для региона на будущий год. Также был обсужден вопрос страхования озимого сева: в текущем году аграрии области планируют засеять озимой рожью около 2 тыс. га. За разъяснениями власти региона обратились к НСА, который выразил свою готовность оказать поддержку региону в развитии страхования. «НСА совместно с органами управления АПК предложит возможности выработки адаптированных к специфике региона программ агрострахования с господдержкой», – комментирует президент НСА Корней Биждов.
На совещании представители НСА рассказали о преимуществах агрострахования перед помощью из госбюджета при ЧС. «На сегодняшний день в России предусмотрен механизм компенсации аграриям убытков в рамках единой системы предупреждения и ликвидации ЧС, однако он рассчитан на компенсацию лишь прямых затрат агрария, и объем выделяемых на компенсации средств зависит от общего размера ущерба и возможностей бюджета, сформированного на текущий год, – поясняет президент НСА. – Так, уже по состоянию на август оценка суммарного ущерба в АПК регионов от ЧС в 2016 г. превысила заранее заложенные средства в бюджете на компенсацию от ЧС более чем в 4 раза, что может означать необходимость выделения бюджетных средств для помощи аграриям. В то же время, выплата страховой компании покрывает стоимость потерянного урожая и зависит только от условий страхового договора».
По данным НСА и ЦБ РФ, в Иркутской области имеется опыт агрострахования. За период 2012-2018 годы агростраховщики заключили в регионе 1 728 договоров сельхозстрахования. Полученная аграриями сумма страховых выплат за период 2012-2018 годы составила 722 млн рублей. Большая часть договоров страхования – 1686 договоров – была заключена в 2012-2014 годах. В связи с уходом с рынка региональных страховщиков по причине несоответствия требованиям надзора и введением «единой» субсидии, произошёл резкий спад объемов страховой защиты: в 2016 году было заключено только 16 договоров страхования, из которых ни одного на условиях господдержки. Но в 2017 году уже 24 договора, из которых 12 – с господдержкой. В 2018 г. заключение договоров сельхозстрахования с господдержкой пока не зарегистрировано. В настоящее время в нескольких районах Иркутской области объявлено положение ЧС в связи с потерями аграриев от засухи.
Основная культура, в страховании которой были заинтересованы аграрии региона – овес, на страхование которого пришлось 32% объема страхового рынка за период 2012-2018 гг. Также иркутские аграрии страховали яровые пшеницу (24,1%) и ячмень (19,7), картофель (11,3%).
СПРАВКА
В России система агрострахования функционирует на основании Закона «О государственной поддержке сельскохозяйственного страхования…» с 1 января 2012 г. С 1 января 2016 г. в стране создана единая система господдержки агрострахования, обеспеченная общей гарантийной системой защиты прав застрахованных аграриев на случай банкротства страховщика. Страхование осуществляется на основе единых стандартных правил и методик. На условиях господдержки сельхозпредприятие может застраховать имущественные интересы, связанные с потерей по причине природных явлений не менее 20% урожая, гибелью многолетних насаждений (садов, ягодников, плантаций и др.), а также гибелью поголовья сельхозживотных.
С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. Страховые компании, не вступившие в члены НСА, не имеют права заключать договоры агрострахования с господдержкой. Создание централизованной системы агрострахования в РФ предусмотрено федеральным законом от 22.12.2014 № 424-ФЗ о внесении изменений в Закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…» №260-ФЗ.
